本屆「雙城論壇」上海方面派上海市委常委、市委統戰部長沙海林高雄市路竹區全美語補習班代表上海市長楊雄率團出席。雖然部分媒體質疑有矮化之嫌，且認為被「統戰」，但沙海林身為市委常委，又是上海主管對台事務最高層級，地位遠高其他7位上海副市長。此行沙海林與柯文哲的互動也成關注焦點。

沙海林政治生涯多在上海，從共青團發跡，在共青團、上海市政系統任職經驗豐富，2001至2005年間跳到外交體系，歷任大陸駐美使館公使銜參贊、駐愛爾蘭大使。之後回歸上海，2012年晉升上海市委常委，同年兼任市委統戰部部長。

滬台昨日同步宣布22、23日在台北舉辦雙城論壇，沙海林的統戰部長身分受到部分台灣媒體質疑；台北市大陸小組成員之一的淡大大陸所教授張五岳說，沙身為常委，又是上海對台事務主要負責人，層級遠在副市長之上，既無矮化之嫌，台北市民也不可能因此就被「統戰」。他說，統戰部長身分在台灣多元民主的社會下，應被更公開公平新北市新店區媽媽免費贈品>彰化縣線西鄉幼兒美語教材>屏東縣三地門鄉幼兒美語教學新竹縣湖口鄉幼兒美語老師的看待。

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沙海林熟悉對台工作，曾訪台數次，也曾在上海接待過許多台灣團體，與上海台商互動多。2008年國民黨勝選，兩岸關係回暖，前期沙海林面對的對台事務多為經貿方面，不過隨大陸對台工宜蘭縣冬山鄉手冊換贈品作面相轉廣、加深，沙海林對台工作也更多元化，近幾年以民間基層、文化、青年交流為主。

去年初，沙海林花蓮縣新城鄉媽媽手冊贈品祖父母育嬰補助與上海市台辦主任李文輝曾率團來台進行青年交流，但當時柯文哲的兩岸論述動向不明，雙方未見面，高雄市旗山區寶寶手冊換贈品所以今年兩人初次會面將有何互動，成為外界關注焦點。

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